2022年中国及31省市电梯行业政策汇总
2025-01-18

电梯行业作为城市化进程中不可或缺的一部分,在我国经济社会发展中占据着重要的地位。2022年,中国及31个省市针对电梯行业出台了一系列政策法规,旨在推动行业的健康发展、保障公众安全以及促进行业创新。

一、国家层面的政策

从国家层面来看,市场监督管理总局于2022年发布了《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》(第74号令),该规定自2023年5月5日起施行。这一规定的出台进一步明确了电梯等特种设备使用单位的安全管理责任,要求使用单位建立健全安全管理制度,设置安全管理机构或者配备专职、兼职安全管理人员;建立特种设备安全风险防控动态管理机制,对本单位的特种设备安全进行全面分析,确定风险等级,制定管控措施,形成风险管控清单;对每台电梯建立安全技术档案,并确保其真实准确完整且保存期限符合规定要求;按照有关安全技术规范要求开展自行检查并作出记录,发现事故隐患立即采取措施予以消除,不得继续使用存在事故隐患的电梯。

此外,国家还积极推动绿色建筑与既有建筑改造工作,而电梯作为建筑物内部的重要垂直交通工具,也成为了相关政策中的重要组成部分。在绿色建筑评价标准中,鼓励采用高效节能型电梯产品,通过优化曳引系统、轿厢照明系统等方式降低能耗,减少碳排放。同时,在既有建筑加装电梯方面,政府出台了多项扶持政策,包括简化审批流程、提供财政补贴等,以满足老旧小区居民尤其是老年人群体上下楼的需求,提高居民生活质量。

二、地方层面的政策

(一)北京市

北京市住房和城乡建设委员会印发了《北京市住宅老旧电梯更新改造工作指导意见》,提出要加快推进全市范围内住宅小区内超过15年以上或故障频发影响正常使用的老旧电梯更新改造工作。文件明确了各区县政府是组织实施的责任主体,负责组织协调辖区内相关部门共同推进此项工作;对于符合条件的项目给予一定比例的资金补助,并且鼓励业主委员会积极发挥牵头作用,引导业主合理分摊相关费用。

(二)上海市

上海市人民政府办公厅转发市住房城乡建设管理委等四部门关于加强本市既有多层住宅加装电梯管理工作的通知,要求各区政府要将既有多层住宅加装电梯工作纳入年度重点工作任务加以推进,建立多部门协同工作机制,优化审批服务流程,加强质量安全监管,强化后续维护保养管理。同时,上海市还发布了《上海市电梯安全管理办法》,办法指出要强化电梯生产、经营、使用、检验检测等环节的安全管理,建立电梯全生命周期信息追溯体系,实现电梯从出厂到报废全过程可追溯查询,为电梯安全事故调查处理提供依据。

(三)广东省

广东省市场监督管理局制定了《广东省电梯安全条例》,条例涵盖了电梯生产安装、维护保养、检验检测等多个方面内容。其中特别强调了电梯维保单位应当定期对所维护保养的电梯进行清洁、润滑、调整和检查,每年至少进行一次全面检查,并向使用单位出具报告;当电梯发生故障时,维保人员必须在接到通知后30分钟内赶到现场进行抢修处理。另外,为了促进粤港澳大湾区内的交流合作,广东省还积极探索建立三地电梯行业标准互认机制,推动区域内电梯产业协同发展。

(四)浙江省

浙江省人民政府办公厅印发了《浙江省全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》,意见提到要重点解决加装电梯难的问题,通过制定个性化解决方案来满足不同小区的实际需求。例如,对于具备条件但未预留电梯井道的楼栋,可以采用外挂式钢结构形式加装电梯;而对于空间有限无法直接加装电梯的,则可考虑采用爬楼机等辅助设施代替。此外,浙江省还鼓励社会资本参与老旧小区改造项目建设运营,允许采用特许经营、公私合营等多种模式运作,拓宽融资渠道。

其他省份如山东、江苏、四川等地也都相继出台了相应的政策措施,在提升电梯产品质量和服务水平的同时,注重加强对电梯市场的监管力度,严厉打击违法违规行为,营造公平公正的竞争环境,促进电梯行业健康有序发展。总之,2022年中国及31个省市电梯行业政策呈现出多元化、精细化的特点,既体现了国家对民生福祉的关注,也为行业发展指明了方向。

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