安徽省市场监督管理局等多部门联合印发了《安徽省电梯安全筑底三年行动方案（2023 - 2025年）》，旨在全面提升全省电梯质量安全水平，保障人民群众生命财产安全。

一、行动背景与目标

随着城市化进程的加快，安徽省电梯保有量持续增长。截至2022年底，全省在用电梯数量已突破[X]台，并且每年以较高的速度递增。然而，在电梯快速发展的同时，也面临着一些不容忽视的问题。例如，部分老旧电梯存在安全隐患，维保质量参差不齐，应急救援响应不够及时等。

该行动方案聚焦于解决上述问题，计划通过三年的努力，到2025年实现以下目标：一是电梯质量安全形势持续稳定向好，万台电梯事故起数和死亡人数等指标低于全国平均水平；二是电梯质量安全监管体系进一步完善，形成权责明确、规范高效、多元共治的治理格局；三是电梯产业创新发展能力明显增强，推动电梯制造企业向服务型制造转型，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的企业品牌。

二、重点任务

（一）强化生产源头管理

1. 提高产品质量
   • 加强对电梯制造企业的监督检查，严格执行电梯生产许可制度。要求企业建立健全质量管理体系，严格按照相关标准进行设计、制造。鼓励企业采用先进的生产工艺和技术，从源头上保证电梯的质量。例如，对于新研发的电梯产品，要进行严格的型式试验，确保其符合安全性能要求。
2. 严格安装过程管控
   • 规范电梯安装施工流程，安装单位必须具备相应资质并配备专业的技术人员。在安装过程中，加强对隐蔽工程的检查验收，如井道壁强度、导轨安装精度等关键环节。同时，安装完成后要按照规定进行调试和检验，未经检验合格的电梯不得投入使用。

（二）加强使用安全管理

1. 落实使用单位主体责任
   • 明确电梯使用单位是电梯安全的第一责任人，要求其建立完善的电梯安全管理制度，包括日常巡查、定期维护保养等内容。使用单位要配备足够的电梯安全管理人员，负责监督电梯的运行状况。对于公众聚集场所使用的电梯，如商场、医院等，更要加强安全管理，制定应急预案并定期组织演练。
2. 推进老旧电梯更新改造
   • 制定老旧电梯评估标准，对使用年限超过15年的电梯进行全面评估。根据评估结果，对于存在严重安全隐患且无法通过维修达到安全标准的电梯，要督促使用单位及时进行更新改造。政府将出台相应的补贴政策，减轻使用单位的资金压力，鼓励老旧住宅小区加装电梯，改善居民出行条件。

（三）提升维护保养质量

1. 规范维保市场秩序
   • 建立电梯维保单位信用评价体系，定期公布评价结果。对信用良好的维保单位给予奖励和支持，如优先推荐参与政府采购项目；对存在违法违规行为的维保单位依法依规进行处罚，直至吊销其资质。同时，加强对维保人员的培训考核，提高其业务素质和服务水平。
2. 创新维保模式
   • 推广“物联网 + 维保”新模式，利用物联网技术实现对电梯运行状态的实时监测。维保单位可以根据监测数据提前发现潜在故障，及时安排维保工作，变传统的定期维保为基于电梯实际运行状况的按需维保，提高维保效率和质量。

（四）优化应急救援体系

1. 完善应急处置机制
   • 构建省、市、县三级电梯应急救援指挥平台，整合各方资源，实现信息共享。一旦发生电梯困人等紧急情况，能够迅速定位故障电梯位置，调度最近的救援力量赶赴现场。同时，明确各部门在应急救援中的职责分工，确保救援工作有序开展。
2. 加强应急救援队伍建设
   • 组织开展电梯应急救援技能培训和实战演练，提高救援人员的专业技能和应急反应能力。鼓励电梯制造企业、维保单位积极参与应急救援工作，形成全社会共同参与的良好局面。

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立由市场监管部门牵头，住房城乡建设、应急管理等部门参加的电梯安全筑底三年行动领导小组，负责统筹协调各项工作。各地也要结合实际情况，建立相应的工作机制，确保各项任务落到实处。

（二）加大资金投入

各级政府要加大对电梯安全工作的财政支持力度，重点保障老旧电梯更新改造、应急救援体系建设等项目的资金需求。同时，引导社会资本参与电梯安全相关领域的发展，拓宽资金来源渠道。

（三）强化宣传教育

通过多种渠道广泛宣传电梯安全知识，如制作公益广告、举办宣传活动等，提高公众的安全意识和自我保护能力。加强对电梯从业人员的职业道德教育，倡导诚信服务理念，营造良好的行业氛围。

总之，《安徽省电梯安全筑底三年行动方案（2023 - 2025年）》的实施，将全面提升安徽省电梯安全管理水平，为人民群众提供更加安全、便捷的乘梯环境。