随着城市化进程的加速，电梯保有量不断增加，老旧电梯的安全隐患问题日益凸显。为保障人民群众生命财产安全，促进资源循环利用，2025年山东省将出台一系列旧电梯回收政策。

一、政策背景

山东省作为人口大省和经济强省，电梯数量众多。许多早期安装的电梯已经进入“老龄化”阶段，这些电梯由于使用年限长、零部件老化等原因，故障率逐渐升高。据统计，部分老旧电梯每年的维修保养费用是新电梯的数倍，且存在较大的安全隐患。同时，在生态文明建设的大背景下，资源循环利用已成为社会发展的必然趋势。旧电梯中含有大量的金属、电子元器件等可回收资源，如果能够有效回收利用，既能减少环境污染，又能节约资源。

二、回收标准与流程

（一）回收标准

1. 使用年限
   • 对于使用年限达到15年以上的电梯，原则上应纳入重点回收范围。这一年限的设定是基于电梯设备的平均使用寿命以及安全性能下降的速度。经过长期运行，电梯的机械部件磨损严重，电气系统也可能出现老化失灵的情况。
2. 安全评估不合格
   • 即使未达到15年使用年限，但经专业机构检测评估，不符合国家安全技术规范要求的电梯也应及时回收。例如，制动器失效、曳引机磨损过度无法保证正常运行等情况，都属于安全评估不合格的情形。安全评估由具有相应资质的第三方机构进行，按照严格的检测标准，对电梯的各个关键部件进行全面检查，包括轿厢、导轨、钢丝绳、控制系统等。
3. 故障频率过高
   • 如果电梯在一年内发生重大故障（如冲顶、蹾底等危及乘客人身安全的故障）次数超过一定限度（如3次），也应考虑回收。这表明该电梯可能存在难以修复的根本性问题，继续使用风险较大。

（二）回收流程

1. 申报环节
   • 电梯使用单位或产权所有者是旧电梯回收申报的责任主体。当电梯符合回收条件时，应向当地特种设备监管部门提交回收申请。申请材料应包括电梯的基本信息（型号、出厂日期、注册代码等）、使用情况说明（如故障记录、维修保养记录等）以及相关证明文件（如安全评估报告等）。监管部门收到申请后，应在规定时间内进行审核。
2. 回收实施
   • 经审核同意回收的电梯，由具备相应资质的回收企业进行回收作业。回收企业在回收前要制定详细的回收方案，确保回收过程安全有序。对于电梯中的危险部件（如液压油缸中的液压油等），要按照相关规定妥善处理，防止造成环境污染。回收后的电梯零部件将被分类存放，便于后续的拆解和再利用。
3. 更新换代
   • 在旧电梯回收的同时，鼓励使用单位及时更换新电梯。政府可以出台一些补贴政策，对积极更换新电梯的单位给予一定的资金支持。新电梯应符合国家最新的安全技术和节能环保标准，以提升电梯的整体质量和安全性能。

三、促进资源循环利用的措施

（一）建立回收产业链

1. 资源整合
   • 整合省内现有的废旧金属回收企业、电子废弃物处理企业等相关资源，形成一个完整的旧电梯回收产业链。通过建立产业联盟等方式，实现资源共享、优势互补。例如，废旧金属回收企业负责对电梯中的钢材、铜材等金属进行回收加工；电子废弃物处理企业则专注于电梯控制系统的电路板等电子元器件的回收处理。
2. 技术创新
   • 鼓励企业和科研机构开展针对旧电梯回收的技术研发。开发高效、环保的拆解技术，提高回收效率和资源利用率。如研究如何快速准确地分离不同材质的零部件，减少拆解过程中的损耗。同时，探索废旧零部件的再制造技术，将一些仍有使用价值的零部件经过修复加工后重新投入使用，降低生产成本。

（二）加强宣传教育

1. 公众意识提升
   • 利用多种媒体渠道，广泛宣传旧电梯回收的重要意义。制作科普视频、宣传手册等资料，向公众普及电梯安全知识和资源循环利用的理念。让广大居民认识到老旧电梯存在的安全隐患以及回收旧电梯对环境保护和资源节约的积极作用，提高公众参与的积极性。
2. 行业培训
   • 对电梯行业的从业人员（包括维修人员、管理人员等）进行专门培训。培训内容涵盖旧电梯回收政策解读、安全操作规程、资源回收利用等方面的知识。通过培训，提高从业人员的专业素质，确保旧电梯回收工作顺利开展。

2025年山东旧电梯回收政策的实施，将有效解决老旧电梯带来的安全隐患问题，同时推动资源循环利用产业的发展，为山东省的可持续发展作出积极贡献。